Çin tarifeleri bize nasıl geri tepebilir – Ekonomi Gazetesi

Seren

Global Mod
Global Mod
Cumhurbaşkanı seçilen Donald Trump'ın Çin'in sert tarifelerle vurulması için uzun süredir devam eden planlarının muhtemelen Çin'in zaten zayıflayan ekonomisine bir darbe alacağını, ancak ekonomistler, ABD ekonomisi ve dış ilişkiler için istenmeyen olumsuz sonuçları da tetikleyebileceğini söyledi.

Trump, geçen hafta göreve döndüğü ilk gününde Meksika ve Kanada'dan gelen mallara yüzde 25 tarife ve Çin ithalatına yüzde 10'luk ek bir vergi koyacağı konusunda uyardı. (Kampanya sırasında Çin'i yüzde 60 veya daha fazla tarife ile vuracağını söyledi.) Ülkenin en büyük ticaret ortaklarının ABD'ye yasadışı göçmen ve uyuşturucu akışını durdurmak için daha sert eylemde bulunması gerektiğini söyledi.

Yeniden canlandırılan bir ticaret savaşı Çin'in ekonomisini daha da istikrarsızlaştıracak, ancak ekonomistler ve vergi uzmanları, Amerikan tüketicileri için fiyatları artırarak ABD ekonomisine zarar vereceğini ve tedarik zinciri kesintilerine, işgücü kıtlığına ve Çin ile bir para birimi savaşına yol açabileceğini söyledi. Buna ek olarak, Çin'e Avrupa, İngiltere, Avustralya ve Japonya'daki geleneksel ABD müttefiklerine yaklaşmak için yeni fırsatlar sağlayabilir.

Ekonomi Kennedy Okulu ABD-Asya ilişkileri profesörü Rana Mitter, Çin'in yeni tarifeler ihtimalini nasıl gördüğü ve yanıt vermeye hazırlandığı hakkında Gazete ile konuştu. Bu görüşme netlik ve uzunluk için düzenlenmiştir.


Çin ekonomisi zaten hırpalanmış bir konut piyasasından ve durgun tüketici talebinden kaynaklanan rüzgarlarla karşı karşıya. Pekin ABD ile başka bir ticaret savaşı olasılığını nasıl izliyor?

Farklı yönlere işaret eden en az iki farklı düşünme dizisi vardır. Bunlardan biri, bir tarife politikasının Çin'in küresel ihracat sürüşünü, özellikle iki ülke arasındaki siyasi zorluklara rağmen hala çok önemli olan ABD pazarlarına ulaşmak için çok daha zor hale getirebileceği konusunda aşırı endişe kaynağıdır.

Diğeri orta vadeli düşünme hakkında çok daha fazlası. Bazıları, tarifelerin dayatılmasının, Amerika Birleşik Devletleri ile yeni, sert burunlu, gerçekçi bir müzakerenin başlangıcı olabileceğini düşünüyor ve bu da ilk Trump yönetimi altında mevcut olan birinci aşama ticaret anlaşmasının bir versiyonu olabilir. Birincinin anlayabildiğim kadar baskın olduğunu söyleyebilirim. Fakat bu ikinci düşünce, Çin için bir fırsat olabileceği, yok.

“Şu anda Çin tarafındaki en büyük korku, 'Çin'den gelen mallar üzerindeki yüzde 60 tarifelerinin ne anlama geldiğine dair belirsizlik ya da yüzde 10 ek yüzde 10 olabileceğine dair belirsizlik.”

Rana Mitter
Çin'i şu anda en çok endişelendiren nedir?

Şu anda Çin tarafındaki en büyük korkunun, “Çin'den gelen mallar üzerindeki yüzde 60 tarife” ifadesinin aslında ne anlama geldiğine dair belirsizlik ya da en son yüzde 10 olabileceğine dair belirsizlik. Malların nereden geldiğini tanımlamak basit değildir; Farklı menşe kuralları vardır; Farklı bileşenler var. ABD ve dünyada çok popüler olan birçok ürün – Apple akıllı telefonlar çok iyi bir örnek olacaktır – Çin'den birçok bileşene sahip.

Peki, soru şu: Aslında yüzde 60 tarife uygulamak ne anlama geliyor? Bu sorunun cevabını öğrenene kadar, bunun için kolayca planlayamazsınız. Bunun niyetin bir parçası olduğundan şüpheleniyorum. Amaç, bu konuda hangi seyahat yönünün olduğunu açıkça belirtmek, nasıl çalışacağına dair ayrıntılı, düzenlenmiş bir plan vermemek. Ve Çinlilerin birçoğu için, bunu müzakere için başlangıç noktası olarak gördüklerinden şüpheleniyorum ve bu müzakere açısından ön ayakta olmak isteyen yeni bir Trump yönetimi görüyorlar.

2023'te Çin, ABD'nin ithalatının en iyi tedarikçisi olarak Meksika'nın arkasına düştü. Çin'in ABD ithalatının yarı iletkenler, akıllı telefonlar ve dizüstü bilgisayarlardaki payı değeri, Trump'ın 2017'de bazı tarifeler verdiği zamandan yüzde 35 daha düşüktü. ABD'nin yüzde 60 veya daha fazla bir tarifesi Çin'in ekonomisine ne kadar zararlı olabilir? Ve Çin bunu başka bir yerde telafi edebilir mi?

Her şeyden önce, evet, işleri zorlaştıracaktı. Açıkçası, üretilen malların Amerika Birleşik Devletleri'ne ihracatı, Çin ekonomisinin çok önemli bir parçasıdır. Ancak Avrupa Birliği ve Japonya da dahil olmak üzere diğer kilit pazarların da Çin'in son derece gelişmiş, ileri ekonomilere satış stratejisinin bir parçası olduğunu hatırlamakta fayda var. Bununla birlikte, ABD çok önemli bir pazardır ve aslında, ABD-Çin siyasi tartışmalarının son birkaç yılında bile, iki taraf arasındaki ticaret figürleri aslında aşağıdan ziyade yükseldi. Yani, önemli, bu konuda şüphe yok.

Yeni pazarlar açma açısından, kesinlikle çok, çok güçlü çabalar var ve bunu denemek ve yapmak için birkaç yıldır var.

Çin'in uluslararası ihracat ve doğrudan yabancı yatırım açısından kullandığı imza politikasını düşünün, Kemer ve Yol Girişimi olarak bilinen [a global infrastructure development plan to connect Asia with Africa and Europe to strengthen China’s geopolitical and economic influence]. Geçen iki yıl içinde, küresel kalkınma girişimi GDI terimi, Çinliler tarafından planlarının bir sonraki aşaması için çok daha yaygın olarak kullanılmıştır.

Amaç esasen gelişmekte olan ekonomilerde yeni ve daha yüksek değerli pazarlar yaratmak-Güneydoğu Asya, Latin Amerika ve bir dereceye kadar Sahra altı Afrika, ancak ikincisi hammadde açısından satış için yeni pazarlar açısından daha fazla ilgi çekicidir. Ya da EV'leri (elektrikli araçlar), hem Çin'in EV'leri ihracatı hem de Çin teknolojisi de dahil olmak üzere Fikri Mülkiyet ihracatı, Güneydoğu Asya gibi alanlara dört ya da beş yıl önce bile daha büyük bir faktör haline geliyor.

Bununla birlikte, bunlar ABD gibi çok ileri pazarlara satılan Çin mallarının sayısına kıyasla hala küçük pazarlar – BM rakamlarına göre yarım trilyon dolar.

Trump bir süredir yeniden seçilirse ek tarifeler uygulama vaat ediyor. Çin bu olasılığa hazırlanıyor mu?

Evet, bu olasılık için bir süredir hazırlanıyorlar. Başkan Trump'ın muhtemelen Cumhuriyetçi aday olacağı ve daha sonra kazanabileceği anlaşıldığından, Pekin'de bu sonucun güvenlik ve ticaret de dahil olmak üzere çeşitli alanlarda ne anlama geleceği konusunda çok fazla strateji var.

Ticaret konusunda, Çin'in pazarlarını korumak için nasıl hareket etmeye çalıştığı ve iç ekonominin titrek durumuyla nasıl başa çıktığı sorusu gerçekten kilit bir soru oldu. Ama henüz net bir cevap yok.

Çin hükümetinin son birkaç ay içinde üstlendiği ekonomi politikalarına bakarsanız, yerli tüketici harcamalarını teşvik etmeye çalışmak için mali uyaranın tekrar tekrar kullanılmasını içerir. Ancak Çin, küresel bir ticaret fazlasını korumak için çok, çok kararlı olduğundan, iç tüketimi ekonomiyi artırmanın bir aracı olarak kullanmaları çok daha zor olacak. Yani, ihracat hala gerçekten önemli.

Bu etrafta dolaşmak, vermek istemedikleri bir politika kararını içerir: sıradan Çinlilerin hesaplarında sahip olduğu büyük miktarda tasarrufları serbest bırakmak, ticaret fazlasını azaltmak ve harcamaları yerli tüketici pazarına yönlendirmek. Bu, 20 yıldan fazla bir süredir Çinli politika yapıcılar tarafından savunulan bir şey. Her zaman ondan geri adım atıyorlar çünkü sonunda, daha fazlasını ihraç etmek politik olarak daha çekici görünüyordu ve şu anda küresel tedarik zincirleri açısından bulundukları yere daha uygun bir çözüm.

Hangi ülkeler ABD'ye ithalattaki düşüşten en çok faydalanacak? ABD talebini karşılamak için adım atmaya hazır var mı?

Parmağınızı kilit sorunun üzerine koydunuz. Bu boşluğu kısa sürede doldurmak çok, çok zor olacaktır. Çin'in 30 yılı aşkın bir süredir baskın hale gelmesinin bir nedeni var. Çin'i artık uygulanabilir hale getirmeyen bir neden – terörist, çatışma ya da başka bir şey – olsaydı, Hindistan muhtemelen o cepheye yatırım çekecek bir yerdir. Ancak tedarik zincirlerini ve teknik kapasitesini standartlara getirmek zaman alacaktır.

Vietnam, ancak elbette Vietnam Çin'i sınırlar ve tedarik zinciri sorunları ile ilgili sorunların Vietnam'ı daha doğrudan etkilemesi mümkündür. Ayrıca, çeşitli çeşitlerin niş üretimini alabileceğiniz yerler de vardır. Ancak, teknik beceriler, birçok bileşen, tedarik zincirleri gerektiren bu tür daha yüksek değerli üretim açısından, bunlar çok karmaşık şeyler.

Biraz farklı bir sorun, ancak ilgisiz değil, Tayvan'ın çok yüksek uç yarı iletken pazarında sahip olduğu hakimiyettir. Bu hala küresel bir tedarik zincirinin çok savunmasız bir parçası ve bu da kapasiteyi Çin'den kaymaya çalışmak açısından alakalı kalacak. Çünkü asla sadece Çin ile ilgili değil, aynı zamanda daha geniş üretim sürecinin bir parçası olarak Çin'e gönderilen ve Çin'den gönderilen şeylerle ilgilidir.

Ekonomi ekonomisti Larry Summers geçtiğimiz günlerde ABD'nin ithalat tarifelerine geniş bir fırça darbesi yaklaşımı alması durumunda, Pekin'e Çin'in kendi iç ekonomik sorunları için hazır bir bahane sağlayabileceğini ve ABD-Çin ilişkilerini daha da zorlayabileceğini söyledi. Bu görüşü paylaşıyor musunuz?

Bence bu oldukça mantıklı, ama başka bir “evet ve” olduğunu söyleyebilirim. Ayrıca, Çin'in ABD'nin çekici bulacağı başka bir şey için bir fırsat sunuyor.

Önerilen şey, Çin mallarında sadece yüzde 60 tarife değil, aynı zamanda Meksika ve Kanada'dan gelen tüm mallarda yüzde 25'tir. [And Trump said during his campaign that European Union nations might also face tariffs.] Bu, Çin'e AB ile konuşma, Avustralya, İngiltere, Japonya gibi orta ölçekli, bağımsız ekonomilerle konuşma fırsatı verir ve “Hepimiz bu tarifeler tarafından farklı seviyelerde hedeflendiğimiz için, bazı ortak nedenler bulmamız daha mantıklıdır”.

Birleşik Devletler, Çinlileri ve Avrupalıları ABD'den ziyade birbirlerine yaklaştıran bir ticaret politikası üstlenmeyi seçmesi gerçek bir tersine döner.

Yani bu, ABD'ye Amerikalı tüketiciler için fiyatların ötesine geçmenin ötesinde kalıcı bir zarar verebilecek istenmeyen bir sonuç olabilir mi?

Çin için şu anda var olmayan, ancak tüm ithalatlara uygulanan tarifelerde çok geniş, geniş bir fırlatma yaklaşımı varsa var olacak bir fırsat açıyor. Tüm gelişmiş ekonomiler ihracatın yanı sıra ithal ettiğinden de kendilerini çok savunmasız bulacaklar.

Ve eğer ABD'nin onları teşvik etmek yerine ABD'ye ihracat önlemeye çalıştığını düşünüyorlarsa, diğer büyük pazarlara bakacaklar. Bu büyüklükte ve dünyada daha da büyük birçoğu yok, ama Çin çok açık bir şekilde bunlardan biri.