Ücret ve yan haklar, iş güvenliği ve çalışma koşullarından duyulan memnuniyetsizlik, daha fazla ABD işçisinin istediklerini elde etmenin en iyi yolunun toplu pazarlık yoluyla olduğuna karar vermesine yol açtı. New York, Staten Island’daki Amazon depo çalışanları, geçen hafta mega perakendeci için bir ilk olan Amazon İşçi Sendikasını oluşturmak için oy kullandı. İşçi aktivistleri, beklenmedik zaferin Amazon’da ve ABD’deki diğer şirketlerde daha fazla sendikalaşmayı hızlandıracağını umduklarını dile getirdiler.
Gazete, Ekonomi işçi ekonomisti Lawrence Katz ile Amazon, Condé Nast, The New York Times ve Starbucks’ta son birkaç hafta içinde sendikalaşan binlerce çalışan ve bunun onlarca yıllık düşüşün ardından yeni bir sendika katılımı çağının sinyalini verip veremeyeceği hakkında konuştu. Röportaj netlik ve uzunluk için düzenlendi.
GAZETE: Birçoğu Amazon İşçi Sendikasının zaferini “tarihi” olarak nitelendirdi. Ancak şu ana kadar Amazon sendikayı tanımayı kabul etmedi. Bu galibiyet ne kadar anlamlı?
KATZ: Bence oldukça anlamlı. Amazon, dünyanın en değerli şirketlerinden biri, en evrensel ve görünür şirketlerden biri olan ve kuruluşundan bu yana sendikalaşmayı inatla engellemeye çalışan Walmart’tan sonra ABD’deki en büyük ikinci özel işverendir. Ve şimdi bir taban örgütü, Amazon’a karşı çok çekişmeli bir sendika temsil seçimini kazandı. Bu, bağımsız sendikaların daha geniş bir hareketine veya mevcut sendikaların Amazon’da ve diğer büyük işverenlerde örgütlenme başarısının artmasına mı yol açıyor yoksa bu bir aykırı değer mi? Bu açık bir soru. Birçok sendika son on yıllarda temsil seçimlerini kazandı ve ardından ABD’li işverenlerle sözleşme yapmakta zorlandı. Ancak Staten Island’daki zafer, birçok işçiye güçlü bir işveren muhalefetiyle karşı karşıya kaldıklarında bile bir tabandan örgütlenme kampanyası yeteneği konusunda güçlü bir mesaj gönderebilir.
GAZETE: Sendikaların ilk sözleşmeyi alırken karşılaştıkları bu engellerden bazıları nelerdir?
KATZ: ABD’li işverenlerin seçim sonuçlarına itiraz etmek için kullandıkları birden fazla yasal strateji vardır ve Amazon, seçimin yapılmasıyla ilgili sorunlar olduğunu iddia etmek için böyle bir yaklaşım izleyebilir. Ve sonra, pazarlıkta herhangi bir taviz vermeyi bekleyen bir işveren var. ABD’de seçimleri kazanan ve ardından ilk sözleşmeyi alamayan sendikaların oranı önemli. Sendikaların seçimleri kazandığı vakaların belki yüzde 25 ila 30’unda asla bir ilk sözleşme alamıyorlar. Bu durumda tanıtım ve inceleme miktarı, işveren üzerinde bir anlaşmaya varması için daha fazla baskı oluşturabilir. Bir birlik ilk sözleşmesini yapıncaya kadar kalıcı nitelikte kurulmaz. Bordro kesintileri yoluyla üyelerden aidat toplayabilir ve sendikayı desteklemek için devam eden bir organizasyona sahip olabilir misiniz? “Çalışma hakkı” eyaletlerinde izin verilmeyen, ancak Amazon İşçi Sendikası bir sözleşme imzalayabilirse New York’ta olacak olan, tipik olarak bir sendika mağazası veya acente sözleşmesi olarak bilinen şey budur.
GAZETE: Condé Nast, The New York Times ve Starbucks gibi diğer büyük şirketlerdeki işçiler son haftalarda sendikalaşmak için harekete geçti. Bir emek canlanmasının başlangıcını mı görüyoruz?
KATZ: Genel seçim sayısına bakarsanız, son birkaç yılda özellikle yüksek değil. Açıkçası, pandemi 2020 ve 2021’de bunu yavaşlattı. Geçen ay seçimlerde ani bir artış görüldü. Sendika seçimlerinde yaklaşık sekiz dokuz yılın en yoğun ayı bu yılın Mart ayıydı. Yani biraz dalgalanma var. Ancak Çalışma İstatistikleri Bürosu’nun sendika üyeliğine ilişkin verilerine bakarsanız, en azından 2021’e kadar henüz fark edilmiyor.
Sendika başarıları kesinlikle son beş yıldır görmediğimiz yerlerde ortaya çıkıyor. Emek aktivizminin diğer göstergelerine bakarsanız, 2018 ve 2019’da onlarca yıldır gördüğümüzden daha fazla işçi greve gitti. Seçimler bitti ve işçi aktivizmi faaliyeti arttı. Açıkçası, sıkı işgücü piyasaları önemli bir rol oynamaktadır. İşçiler, eğer dışarıda pek çok başka iş olduğuna inanırlarsa, işverenlerinin misilleme yapması halinde bunun işsizlik anlamına gelmeyeceğini bildikleri için sendika kurma riskini almaya daha isteklidirler. İşgücü piyasaları çok sıkı olduğunda, daha fazla işçi aktivizmi görme eğilimindeyiz. Büyük bir soru, bu aktivizm dalgasının bir sonraki durgunluktan sağ çıkıp çıkmayacağıdır.
GAZETE: 2021’de sendikalara yönelik kamuoyu onayı, 57 yılın en yüksek seviyesi olan yüzde 68’e ulaştı. Yine de sendikaya katılım azalmaya devam ediyor. Destek ve katılım arasındaki bu uyumsuzluğun nedeni nedir?
KATZ: Anketler yapıp sendikasız işçilere sendikaya sahip olmaktan yana olup olmayacaklarını sorarsanız, en son yapılan anketlerde çoğunluk, katılacağını söylüyor. Yine de, sendika seçim etkinliği düşük: Tüm Amerikan işçilerinin yaklaşık yüzde 10’u sendika üyesidir. Bunun nedeni, çoğunlukla sendika temsili şansına sahip olmak için oldukça çekişmeli bir seçimi kazanmanız gereken bir sistemimizin olmasıdır. İşverenlerin işçilerin sendikalaşmasını kavga etmeden kabul etmesi çok nadirdir. Yıllar geçtikçe, sendikalaşmayı önlemek ve Ulusal Çalışma İlişkileri Kurulu seçimlerinde sendikaları yenmek için stratejiler oluşturma konusunda işverenlere yardım etmede uzmanlaşmış danışmanlar ve sendikalardan kaçınma konusunda koca bir endüstri gelişti. Amazon’un sendikaları dışarıda tutmak için harcadığı muazzam kaynakların raporlarını görebiliriz. Bence genel anlam, işverenlerin yapabileceği gecikmeler, örgütlenmeye çalışan işçileri (en azından dolaylı olarak) korkutabilmeleri ve hatta bu tür işçileri işten çıkarabilmeleri gerçeği, ABD çalışanlarının Ulusal İşçi Partisi altında sendikalaşma haklarını kullanmalarını engelledi. İlişkiler Yasası. Ve bu tür haksız ve yasa dışı çalışma uygulamalarına yönelik cezalar genellikle mütevazıdır ve bazen yalnızca yıllar sonra verilebilir (örneğin, sendika güdüsü yenildiğinde bir miktar geri ödeme yapılabilir). Bu nedenle, ABD’li işverenler, işçilerin çoğu sendika tarafından temsil edilmek ve işyerinde daha fazla söz sahibi olmak istiyor gibi görünse bile, sendikalaşma çabalarını nasıl alt edecekleri konusunda son on yıllarda çok şey öğrendiler.
GAZETE: Önümüzdeki aylarda, sendikaların anlamlı bir geri dönüş yapıp yapmadığını görmek için hangi göstergelere bakacaksınız?
KATZ: Yeni bir sendika temsili seçimleri dalgası olup olmadığını ve seçimlerde ve sözleşmelerin müzakere edilip imzalanmasında daha fazla sendika başarısı olup olmadığını, daha fazla Starbucks veya Amazon lokasyonunda veya daha geniş bir şekilde göreceğiz. Görünür işçi aktivizminin derecesi, NLRB temsili seçim faaliyeti ve sendika seçim zaferleri önemli göstergeler olacaktır. Ama bir diğer önemli konu da yeni örgütlenen işyerlerindeki sendikaların hızlı sözleşme yapma konusunda başarılı olup olmadığı ya da seçimleri kazandıktan sonra bile hareketin havasını boşaltmak için aylarca süren müzakerelere ve hukuki çekişmelere sürüklenip sürüklenmediği.
Diğer iki önemli konu önemli bir rol oynayacaktır. Birincisi, mevcut sıkı işgücü piyasasının devam edip etmeyeceği veya yüksek enflasyon veya uluslararası şoklarla başa çıkma girişimlerinin ABD ekonomisini başka bir durgunluğa gönderip göndermeyeceğidir.
Diğeri, geçmişte gördüğümüz gibi, kamuoyunun sendikalara ve işçi aktivizmine karşı daha az olumlu olup olmayacağıdır. Geçmişte, ABD’de Ronald Reagan ile veya Britanya’da Margaret Thatcher ile birlikte, yüksek enflasyon, grevler ve yavaş üretkenlik artışının suçunu en azından kısmen sendikalara ve işçi aktivizmine yükleme girişimleri, siyasi oyun kitabının bir parçası olmuştur. Pandemi ile birlikte daha güçlü bir işçi sesine duyulan ihtiyaç konusunda kamuoyunda ve işçi tutumlarında gerçek, kalıcı bir değişiklik oldu mu yoksa bu, işgücü piyasası zayıfladıkça ortadan kalkacak sıkı bir işgücü piyasası durumu mu? Bunlar ileriye dönük bakılması gereken önemli şeyler olacak.
Gazete, Ekonomi işçi ekonomisti Lawrence Katz ile Amazon, Condé Nast, The New York Times ve Starbucks’ta son birkaç hafta içinde sendikalaşan binlerce çalışan ve bunun onlarca yıllık düşüşün ardından yeni bir sendika katılımı çağının sinyalini verip veremeyeceği hakkında konuştu. Röportaj netlik ve uzunluk için düzenlendi.
GAZETE: Birçoğu Amazon İşçi Sendikasının zaferini “tarihi” olarak nitelendirdi. Ancak şu ana kadar Amazon sendikayı tanımayı kabul etmedi. Bu galibiyet ne kadar anlamlı?
KATZ: Bence oldukça anlamlı. Amazon, dünyanın en değerli şirketlerinden biri, en evrensel ve görünür şirketlerden biri olan ve kuruluşundan bu yana sendikalaşmayı inatla engellemeye çalışan Walmart’tan sonra ABD’deki en büyük ikinci özel işverendir. Ve şimdi bir taban örgütü, Amazon’a karşı çok çekişmeli bir sendika temsil seçimini kazandı. Bu, bağımsız sendikaların daha geniş bir hareketine veya mevcut sendikaların Amazon’da ve diğer büyük işverenlerde örgütlenme başarısının artmasına mı yol açıyor yoksa bu bir aykırı değer mi? Bu açık bir soru. Birçok sendika son on yıllarda temsil seçimlerini kazandı ve ardından ABD’li işverenlerle sözleşme yapmakta zorlandı. Ancak Staten Island’daki zafer, birçok işçiye güçlü bir işveren muhalefetiyle karşı karşıya kaldıklarında bile bir tabandan örgütlenme kampanyası yeteneği konusunda güçlü bir mesaj gönderebilir.
GAZETE: Sendikaların ilk sözleşmeyi alırken karşılaştıkları bu engellerden bazıları nelerdir?
KATZ: ABD’li işverenlerin seçim sonuçlarına itiraz etmek için kullandıkları birden fazla yasal strateji vardır ve Amazon, seçimin yapılmasıyla ilgili sorunlar olduğunu iddia etmek için böyle bir yaklaşım izleyebilir. Ve sonra, pazarlıkta herhangi bir taviz vermeyi bekleyen bir işveren var. ABD’de seçimleri kazanan ve ardından ilk sözleşmeyi alamayan sendikaların oranı önemli. Sendikaların seçimleri kazandığı vakaların belki yüzde 25 ila 30’unda asla bir ilk sözleşme alamıyorlar. Bu durumda tanıtım ve inceleme miktarı, işveren üzerinde bir anlaşmaya varması için daha fazla baskı oluşturabilir. Bir birlik ilk sözleşmesini yapıncaya kadar kalıcı nitelikte kurulmaz. Bordro kesintileri yoluyla üyelerden aidat toplayabilir ve sendikayı desteklemek için devam eden bir organizasyona sahip olabilir misiniz? “Çalışma hakkı” eyaletlerinde izin verilmeyen, ancak Amazon İşçi Sendikası bir sözleşme imzalayabilirse New York’ta olacak olan, tipik olarak bir sendika mağazası veya acente sözleşmesi olarak bilinen şey budur.
GAZETE: Condé Nast, The New York Times ve Starbucks gibi diğer büyük şirketlerdeki işçiler son haftalarda sendikalaşmak için harekete geçti. Bir emek canlanmasının başlangıcını mı görüyoruz?
KATZ: Genel seçim sayısına bakarsanız, son birkaç yılda özellikle yüksek değil. Açıkçası, pandemi 2020 ve 2021’de bunu yavaşlattı. Geçen ay seçimlerde ani bir artış görüldü. Sendika seçimlerinde yaklaşık sekiz dokuz yılın en yoğun ayı bu yılın Mart ayıydı. Yani biraz dalgalanma var. Ancak Çalışma İstatistikleri Bürosu’nun sendika üyeliğine ilişkin verilerine bakarsanız, en azından 2021’e kadar henüz fark edilmiyor.
Sendika başarıları kesinlikle son beş yıldır görmediğimiz yerlerde ortaya çıkıyor. Emek aktivizminin diğer göstergelerine bakarsanız, 2018 ve 2019’da onlarca yıldır gördüğümüzden daha fazla işçi greve gitti. Seçimler bitti ve işçi aktivizmi faaliyeti arttı. Açıkçası, sıkı işgücü piyasaları önemli bir rol oynamaktadır. İşçiler, eğer dışarıda pek çok başka iş olduğuna inanırlarsa, işverenlerinin misilleme yapması halinde bunun işsizlik anlamına gelmeyeceğini bildikleri için sendika kurma riskini almaya daha isteklidirler. İşgücü piyasaları çok sıkı olduğunda, daha fazla işçi aktivizmi görme eğilimindeyiz. Büyük bir soru, bu aktivizm dalgasının bir sonraki durgunluktan sağ çıkıp çıkmayacağıdır.
GAZETE: 2021’de sendikalara yönelik kamuoyu onayı, 57 yılın en yüksek seviyesi olan yüzde 68’e ulaştı. Yine de sendikaya katılım azalmaya devam ediyor. Destek ve katılım arasındaki bu uyumsuzluğun nedeni nedir?
KATZ: Anketler yapıp sendikasız işçilere sendikaya sahip olmaktan yana olup olmayacaklarını sorarsanız, en son yapılan anketlerde çoğunluk, katılacağını söylüyor. Yine de, sendika seçim etkinliği düşük: Tüm Amerikan işçilerinin yaklaşık yüzde 10’u sendika üyesidir. Bunun nedeni, çoğunlukla sendika temsili şansına sahip olmak için oldukça çekişmeli bir seçimi kazanmanız gereken bir sistemimizin olmasıdır. İşverenlerin işçilerin sendikalaşmasını kavga etmeden kabul etmesi çok nadirdir. Yıllar geçtikçe, sendikalaşmayı önlemek ve Ulusal Çalışma İlişkileri Kurulu seçimlerinde sendikaları yenmek için stratejiler oluşturma konusunda işverenlere yardım etmede uzmanlaşmış danışmanlar ve sendikalardan kaçınma konusunda koca bir endüstri gelişti. Amazon’un sendikaları dışarıda tutmak için harcadığı muazzam kaynakların raporlarını görebiliriz. Bence genel anlam, işverenlerin yapabileceği gecikmeler, örgütlenmeye çalışan işçileri (en azından dolaylı olarak) korkutabilmeleri ve hatta bu tür işçileri işten çıkarabilmeleri gerçeği, ABD çalışanlarının Ulusal İşçi Partisi altında sendikalaşma haklarını kullanmalarını engelledi. İlişkiler Yasası. Ve bu tür haksız ve yasa dışı çalışma uygulamalarına yönelik cezalar genellikle mütevazıdır ve bazen yalnızca yıllar sonra verilebilir (örneğin, sendika güdüsü yenildiğinde bir miktar geri ödeme yapılabilir). Bu nedenle, ABD’li işverenler, işçilerin çoğu sendika tarafından temsil edilmek ve işyerinde daha fazla söz sahibi olmak istiyor gibi görünse bile, sendikalaşma çabalarını nasıl alt edecekleri konusunda son on yıllarda çok şey öğrendiler.
GAZETE: Önümüzdeki aylarda, sendikaların anlamlı bir geri dönüş yapıp yapmadığını görmek için hangi göstergelere bakacaksınız?
KATZ: Yeni bir sendika temsili seçimleri dalgası olup olmadığını ve seçimlerde ve sözleşmelerin müzakere edilip imzalanmasında daha fazla sendika başarısı olup olmadığını, daha fazla Starbucks veya Amazon lokasyonunda veya daha geniş bir şekilde göreceğiz. Görünür işçi aktivizminin derecesi, NLRB temsili seçim faaliyeti ve sendika seçim zaferleri önemli göstergeler olacaktır. Ama bir diğer önemli konu da yeni örgütlenen işyerlerindeki sendikaların hızlı sözleşme yapma konusunda başarılı olup olmadığı ya da seçimleri kazandıktan sonra bile hareketin havasını boşaltmak için aylarca süren müzakerelere ve hukuki çekişmelere sürüklenip sürüklenmediği.
Diğer iki önemli konu önemli bir rol oynayacaktır. Birincisi, mevcut sıkı işgücü piyasasının devam edip etmeyeceği veya yüksek enflasyon veya uluslararası şoklarla başa çıkma girişimlerinin ABD ekonomisini başka bir durgunluğa gönderip göndermeyeceğidir.
Diğeri, geçmişte gördüğümüz gibi, kamuoyunun sendikalara ve işçi aktivizmine karşı daha az olumlu olup olmayacağıdır. Geçmişte, ABD’de Ronald Reagan ile veya Britanya’da Margaret Thatcher ile birlikte, yüksek enflasyon, grevler ve yavaş üretkenlik artışının suçunu en azından kısmen sendikalara ve işçi aktivizmine yükleme girişimleri, siyasi oyun kitabının bir parçası olmuştur. Pandemi ile birlikte daha güçlü bir işçi sesine duyulan ihtiyaç konusunda kamuoyunda ve işçi tutumlarında gerçek, kalıcı bir değişiklik oldu mu yoksa bu, işgücü piyasası zayıfladıkça ortadan kalkacak sıkı bir işgücü piyasası durumu mu? Bunlar ileriye dönük bakılması gereken önemli şeyler olacak.